جلسة مجلس عادية 06-2024
פרוטוקול ישיבת המליאה מן המניין מס' 6/2024
מיום 10/9/2024
נוכחים :
- מר אחמד דבאח – ראש המועצה
- מר אברהים טאהא – סגן ראש המועצה
- מר מוחמד עומר – סגן ראש המועצה
- מר מוחמד דבאח – חבר המועצה
- מר מחי אלדין דבאח – חבר המועצה
- מר עלי אסדי – חבר המועצה
- מר זיד חטיב – חבר המועצה
משתתפים מוזמנים נוספים :
- גב' נאהדה מנסור – מנכ"לית המועצה
- עו"ד חליל נעמה- יועמ"ש המועצה
- רו"ח יוסף אסדי – גזבר המועצה
- רו"ח עזאת דבאח – מבקר המועצה
נעדרים :
- חג' נמר חוסין - סגן ראש המועצה
- מר מוחמד מוסא – משנה לראש המועצה
- מר קאסם אסדי – חבר המועצה
- מר אחמד יאסין אסדי – חבר המועצה
- היפא אסדי –יועצת ראש המועצה למעמד האישה ומנהלת מחלקת תברואה ורישוי עסקים .
דיון :
ראש המועצה על סדר היום:
- אישור עדכון תקציב רגיל לשנת 2024 , לאחר הערות משרד הפנים , יוצג על ידי גזבר המועצה , מצ"ב .
אני מבקש מגזבר המועצה להציג בפניכם את הנושא , עם ההזמנה נשלחה אליכם הצעת תקציב מעודכנת .
יוסף , גזבר המועצה :
הצעת התקציב שאושרה על ידי המליאה ביום 8/5/2024 בישיבה לא מו המניין מס' 1/2024 הוחזרה על ידי משרד הפנים לתיקונים הגזבר , מציג דף התקציב לשנת 2024 במתוקן כדלקמן:
|
מועצה מקומית דיר אל אסד |
|||||
|
דף מסגרת תקציב רגיל לשנת 2024(אלפי ₪) |
|||||
|
|
ביצוע 2023 |
הצעת תקציב 2024 ע"פ החלטת מועצה |
;הצעה 2024 ע"פ הנחיית משרד הפנים |
דוח רבעוני יוני 24 |
הצעת תקציב מתוקנת לשנת 2024 |
|
הכנסות |
|
|
|
|
|
|
ארנונה כללית |
8,952 |
11,000 |
12,000 |
3,985 |
11,683 |
|
עצמיות חינוך |
132 |
180 |
180 |
45 |
180 |
|
עצמיות רווחה |
96 |
135 |
135 |
80 |
135 |
|
עצמיות אחר |
6,093 |
6,200 |
6,200 |
3,447 |
6,200 |
|
סה"כ עצמיות |
15,273 |
17,515 |
18,515 |
7,557 |
18,198 |
|
תקבולים ממשרד החינוך |
40,554 |
38,515 |
38,515 |
20,542 |
39,000 |
|
תקבולים ממשרד הרווחה |
11,744 |
11,750 |
11,750 |
6,115 |
12,000 |
|
תקבולים ממשלתיים אחרים |
2,469 |
2,449 |
2,449 |
847 |
2,500 |
|
מענק כללי לאיזון |
14,836 |
14,836 |
11,350 |
7,432 |
14,836 |
|
מענק מיוחד |
2,720 |
2,720 |
0 |
|
0 |
|
מענק מיווחד חירום |
194 |
|
|
|
|
|
מענק צמצום פערים |
2,629 |
2,629 |
1,314 |
657 |
1,314 |
|
הלוות איזון |
1,600 |
|
0 |
|
2,000 |
|
מענק מותנה- 50% מענק צמצום פערים |
|
|
|
|
1,315 |
|
מענק מותנה |
0 |
|
6,034 |
|
2,720 |
|
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה |
76,746 |
72,899 |
71,412 |
35,593 |
75,685 |
|
הנחות בארנונה (הכנסות) |
3,194 |
4,000 |
4,000 |
3,319 |
3,319 |
|
סה"כ הכנסות |
95,213 |
94,414 |
93,927 |
46,469 |
97,202 |
|
הוצאות |
|
|
|
|
|
|
הוצאות שכר כללי |
14,024 |
14,326 |
14,326 |
6,978 |
14,500 |
|
פעולות כלליות |
12,675 |
11,683 |
11,683 |
5,037 |
10,548 |
|
סה"כ כלליות |
26,699 |
26,009 |
26,009 |
12,015 |
25,048 |
|
שכר עובדי חינוך |
31,613 |
31,613 |
31,613 |
16,807 |
33,000 |
|
פעולות חינוך |
17,127 |
16,055 |
16,055 |
6,585 |
13,000 |
|
סה"כ חינוך |
48,740 |
47,668 |
47,668 |
23,392 |
46,000 |
|
שכר עובדי רווחה |
5,690 |
5,669 |
5,669 |
3,005 |
6,000 |
|
פעולות רווחה |
9,981 |
9,968 |
9,968 |
4,840 |
9,450 |
|
סה"כ רווחה |
15,671 |
15,637 |
15,637 |
7,845 |
15,450 |
|
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה |
91,110 |
89,314 |
89,314 |
43,252 |
86,498 |
|
סה"כ פרעון מלוות |
2,391 |
2,787 |
2,400 |
1,195 |
2,750 |
|
הוצאות מימון |
601 |
601 |
601 |
286 |
600 |
|
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה |
94,102 |
92,702 |
92,315 |
44,733 |
89,848 |
|
הנחות בארנונה (הוצאות) |
3,194 |
4,000 |
4,000 |
3,319 |
3,319 |
|
הוצאות מותנות - תוכנית 550 |
|
|
|
|
2,720 |
|
הוצאות מותנות - מענר צמצום פערים |
|
|
|
|
1,315 |
|
סה"כ הוצאות |
97,296 |
96,702 |
96,315 |
48,052 |
97,202 |
|
עודף (גרעון) |
|
-2,288 |
-2,388 |
-1,583 |
0 |
יוסף : אני מציין עיקר השינויים בטבלה :
מענק תוכנית 550 וחמשים אחוז ממענק צמצום פערים תוקצבו כמענקים מותנים מול הוצאות מותנות, כמו כן הגדלנו הכנסות הארנונה בסך 683 אלף ₪ לעומת ההצעה הקודמת וכן תוקצב הלוואת איזון בסך 2 מיליון ₪ שנתקבל בגינה אישור ממשרד הפנים ומשרד האוצר .
כך שהצלחנו להביא להצגת תקציב מאוזן לשנת 2024 במקום ההצעה הראשונית שהתקציב הוצג כגרעוני בסך 2,288 אלף ש"ח .
ראש המועצה : אני מציין כי בתחילת השנה דובר על קיצוץ במענקי האיזון , אך בפועל זה לא בוצע והקיצוץ בוטל , וקבלני חצי מענק של מנסור עבאס , כך שיש תוספת תקציב .
עדיין זה מחייב אותנו לעמוד ביעדי הגביה על מנת לעמוד באיזון התקציבי והמענק המותנה .
אני פונה לכל חברי המועצה לעזור למועצה להעלות את המודעות בקרב התושבים לבוא ולשלם את חובותיהם בארנונה .
** עלי אסדי חבר המועצה , נכנס לדיון בשעה 18:15 לאולם הישיבות .
ראש המועצה : פונה לחבר המועצה עלי אסדי , חוזר על דבריו מעדכן ומסביר שוב את התקציב .
ראש המועצה , אני מעלה לאשור את ההצעה התקציב המעודכנת כפעי שהובא על ידי גזבר הועצמה .
החלטה : מאושר פה אחד
- דיון ועדכון ראש המועצה בנושא תכנון ובנייה וצווי הריסה .
ראש המועצה : היום התקיימה ישיבה עם מר בועז יוסף יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה של מחוז צפון , סוכם כי המועצה תפקיד את תכנית ההר בסוף החודש בוועדה המרחבית , ותועבר לדיון בוועדה המחוזית אשר תקדם אותה מהר ככל שניתן .
לגבי התכנית הכוללנית , אנחנו בשלב מתקדם ביותר , נותרו שני נושאים במחלוקת , והם בדרך לפתרון .
אזור בעלי חיים ושטח שמורת טבע שהוחלט להכריז עליה לשמורת טבע בחודש 2/2024 , בישיבה בוועדה הארצית .
אני נלחם להחזיר את השטחים האלו ( שומרת טבע ) לשטחים חקלאיים כפי שהיה לפני 2/2024 , במיוחד שהם שטחים פרטיים ולא שטחי מדינה , הכוונה שכל השטחים הפרטיים ימשיכו להיות שטחים חקלאיים ולא שמורת טבע .
להדגיש כי הכוונה של המועצה להחזיר את השטחים לחקלאיים במקום שומרת טבע .
כידוע כי עבדנו קשה ביותר וללא הפסקה כנגד צווי ההריסה , כולכם מעודכנים ובשקיפות מלאהבכל הסיכומים וההתרחשויות היו מפורמים לציבור הרחב באם זה על ידי ישיבות עם התושבים ואם באתר המועצה, ובזכות הסיכום עם משרד המשפטים ובתמיכה של מנהל התכנון , שרים וח"כים , הגענו להסכמות שלא יהיו הריסות לתקופה של שלשה חודשים .
הפעלנו את כל הקשרים שלנו וההקפאה של משרד המשפטים עומדת בעינה וממשיכה להיות תקיפה ובתנאי כי בתאריך 11/11/2024 נהיה במצב שבו נפקיד את הכוללנית ואת שכונת ההר , ובכך יוארך תוקף ההקפאה לגבי כל הבתים בתכנית ההר .
מצטערים ביותר על מה שקרה עם שריף דבאח , אנו נגד פעולות הריסות ומקווה מאוד שזה המקרה האחרון ולא נחזור למקרה כזה יותר אצלנו בכפר .
מי שיש לו הקפאה מבית המשפט יצורף לצו ההקפאה של משרד המשפטים ומי שאין ברשותו , עליו לפנות במיידי לבית מפשט , כל אחד שבנה בקרקע פרטית יוכל לפנות לבית המפשט ולקבל צו עיכוב ביצוע .
תכנית 16050 : אברהים מהנדס הועדה , הבטיח שהוא מסיים את התכנון החודש , אברהים פועל על מנת שבסוף החודש גם תכנית 16050 תוגש וגם יתוקנו התצ"רים .
** עו"ד יחיל נכנס למליאה בשעה 18:25 .
עלי אסדי : תודה אבו פאדי על העשייה שלכם ושל המועצה , אני עכשיו יותר מבין את העניינים ואת ההקרבה של המועצה בנושא תכנון ובנייה .
אני יודע יותר להסביר את העניינים באיפה שאני נמצא יחד עם התושבים .
אנשים לא מודעים לחובתם לבנות על פי חוק , הם חושבים שהמועצה היא זאת שחייבת להסתדר בקשר לבנייה הבלתי חוקית , מתוך מחשבה שהם בונים על קרקע פרטית .
ראש המועצה : אני פועל בשקיפות מלאה מול התושבים .
- אישור תקציב פיתוח :
- אישור עדכון תב"ר מס' 349 , הרשאה תקציבית לסימון כבישים והתקני בטיחות ע"ס 132,298 ש"ח בהשתתפות המועצה בשיעור 10% מהתקציב הרגיל - מצ"ב .
החלטה : מאושר פה אחד .
- אישור תקציב לשיפוץ מגרש סינתטי סחב"ק ע"ס 350,000 ש"ח במימון מפעל הפיס מתוך המענק המאושר אמות מידה 2025-2029 בכפוף להפרשה בשיעור 15% לצורך תוכניות פעולה מסך המענק העומד 3.57 מיליון ש"ח - מצ"ב פנייה .
עלי אסדי : מעיר ומבקש הלאה לפני הצגת נושאי הספורט , שהדבר יעבור קודם דיון בועדת הספורט .
החלטה : מאושר פה אחד .
שונות ועדכונים נוספים :
ראש המועצה : הייתי מבקש לעדכן את החברים , כי פרויקט בני ביתך ותכנית לשיווק דירות יוצא לדרך , נפגשתי עם
הקבלן הזוכה אבו סויס מאזור הנגב , הקבלן הציג בפניי את הפרויקט , שבו הוא מחויב בכל בניין לשריין 4 דירות לפי מחיר למשתקם ( מחיר מוזל ) , לפי המידע שקבלתי ממנו , מספר דירות נרכשו מאנשים מחוץ לדיר אל אסד , זה חוקי ולא ניתן למנוע זאת , אבל הוא התחייב לעזור ככל שאפר למכור את הדירות לבני הכפר .
מחר הוא מוזמן לבניין המועצה בקומת הכניסה ליום שיווק וחשפיה , מבקש שמכל החברים לעודד את בני הכפר להגיע למועצה ולרכוש את הדירות על מנת להבטיח אותם ראשונים בפרויקט .
הקבלן פרסם בשלטי חוצות את האירוע , וגם המועצה הזמינה את התושבים באמצעות הודעות באתר המועצה ואתרים השונים באזור וגם באמצעות מערכת הכריזה .
עלי אסדי : חייבים לנסות שבני הכפר יקבלו את הדירות , כי משפטית אנחנו בבעיה .
מבקש מהיועמ"ש תושבה בעניין .
עו"ד חליל : המועצה לא צד ואין לה יכולת התערבות .
ראש המועצה :
ساحة الافراح , בעבר נתקבלה החלטה לסגור את החצר , מבקש מחברי המועצה שיכינו הצעות לשימוש בחצר , המצב כיום לא מאפשר שימוש סדיר , לציין כי השטח הינו ברכוש הווקף .
עלי אסדי : אני מבקש שכל הנושאים שלא יובאו לדיון בפני המליאה לפני שעברו דיון בוועדה הספציפית או ועדה פנימית של הרשות .
ראש המועצה :
אני פונה לכל חברי המועצה , וכך זה המקובל , שכל חבר שרוצה להעלות נושא לסדר היום שיפנה בכתב למנכ"לית המועצה , נדון בהצעות ברצון רב .
הישיבה ננעלה בשעה 19:00 .
רשמה :
נאהדה מנסור - מנכ"לית המועצה
ישיבת מועצה מן המניין 06-2024